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测绘地理信息行业管理和发展座谈会召开

发布时间:2016-06-01 00:00

       5月26日,国家测绘地理信息局在南宁召开测绘地理信息行业管理和发展座谈会,总结经验,研判形势,部署工作。宋超智副局长出席会议并讲话。

  宋超智充分肯定了2015年以来各级测绘地理信息主管部门在简政放权、放管结合、优化服务等方面做出的突出成绩,使得市场活力得到激发,市场秩序逐步规范,行业发展企稳向好。宋超智指出,一年来,测绘地理信息部门在加强法治建设、打造服务型政府进程中,迈出了坚实一步。这得益于我们坚持问题导向,实现精准发力;坚持主动服务,激发双创活力;坚持深入学习,增强履职本领。成绩来之不易,应当倍加珍惜。

  宋超智深刻分析了当前测绘地理信息行业管理和服务工作面临的形势和挑战。一是做好新常态下的监管服务,需要进一步深化“放管服”改革,降低供给成本,增加有效供给,培育增长新动能,找到结构性改革的突破口,保障测绘地理信息事业转型升级、创新发展。二是新一届政府大刀阔斧削审批,步步为营抓改革,进一步“清权、减权、制权、晒权”,给行政审批戴上了“紧箍咒”,实现了“有权不能任性”,监管措施越抓越实,监管效能不断提升。三是测绘市场和行业发展中仍然存在不正当竞争、非法测绘等问题,扰乱测绘地信市场秩序,损害行业整体利益,危害地理信息安全。四是部分地方对放管结合的度把握不准,工作进展参差不齐,履职能力有待提高。

  宋超智要求,各级测绘地理信息主管部门要持续在放权上加力,在监管上创新,在服务上提升,重点做好五个方面工作:一是全面提升依法行政能力。要按照国务院“三个削减”要求,加大简政放权力度,加紧制定权力清单和责任清单,探索行政审批的“负面清单”,推动建立统一的市场监管平台,打通“信息孤岛”,推动信息共享,进一步依法审批、严格审批、廉洁审批。二是全面推进行业信用体系建设。要精心组织,今年做好首次全国测绘单位信用征集、发布、共享和失信惩戒等工作。三是大力推广“双随机、一公开”。要把“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”作为机制固化下来,制定年度抽查工作计划并有序实施,结合测绘单位信用状况明确抽查重点,健全联合抽查机制,做好抽查结果运用,公开随机抽查的事项、程序、结果等。四是推进综合行政执法改革。要落实部局业务协作实施方案,推进国土资源与测绘地理信息的综合执法取得新成效,推进执法工作重心向市县部门下移,依法扩大执法范围和提高执法频次,加大案件查处和曝光力度,强化执法人员培训,提高监管执法工作水平。五是优化政务服务促进行业发展。国家局适时修订《测绘资质分级标准》,进一步降低制度性交易成本,清理政府指定培训,清理整顿“劣质企业”,培育大型龙头企业,鼓励小微企业发展,优化行业管理政策,助推行业单位科学发展。

  会议期间,国家局法规与行业管理司进行了《测绘地理信息行业信用管理办法》和《测绘地理信息行业信用指标体系》政策解读,国家局管理信息中心讲解并演示使用了测绘地理信息行业信用管理平台。各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门行业管理职能处室主要负责人、信用管理工作经办人和技术人员100余人参加会议。